天津江林科技有限公司

重污染天气应急保障预案

天津市江林科技发展有限公司

                                         2015年1月

目 录

1、总则........................................2

2、基本情况....................................3

3、指挥机构及职责..............................4

4、应急响应....................................7

5、监管措施....................................10

6、响应终止....................................10

7、后期处置....................................10

8、总结评估....................................11

9、保障措施....................................11

10、应急培训和演练.............................12

11、附件.......................................13

1、总则

1.1、编制目的

为了建立健全重污染天气预警和应急机制，提高公司在重污染天气时的应急、应变能力，杜绝重大环境污染事故的发生。特制定《天津江林科技有限公司重污染天气应急保障预案》。

1.2、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政发〔2013〕35号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）等法律、法规和行政规范性文件，制定本预案。

1.3、工作原则

1.3.1、本预案以提高江林公司环境污染事件及异常处理能力，实时监控，正确处置，严格控制环境污染与破坏事故发生，减少损失，保障正常的生产秩序，保持企业稳定。本预案以重污染天气的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。一旦发生重污染天气事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急处理，最大限度减少排放，把天津市重污染天气应急预案的响应措施落实到位。

1.3.2、 应急预案启动后，各参与部门和个人必须听从应急预案指挥机构的统一指挥，所下命令除非有直接危及个人生命安全和造成重大设备事故的发生可能，应向发令人解释清楚。否则，必须坚决严格执行。

1.3.3、制定的预案，各部门应组织相关人员认真学习、贯彻，定期演练，常备不懈，提高各参与部门和个人的协作能力，并认真记录分析演习全过程，不断完善预案的准确性、全面性、细致性和协调性。

2、基本情况

2.1、单位基本情况

天津江林科技有限公司坐落于天津市武清区汊沽港镇苑家堡村北部，东经117°19′59″，北纬39°07′05″，地处京、津两地之间，毗邻京沪、京福高速公路；公司属于冷轧镀锌彩涂企业，主要从事镀锌板、彩涂板生产和经营，产品销售东北、华北及全国各地。

企业目前法人为王俊江，企业法人代码为：76128989-X，企业隶属于武清区。

2.2、生产的基本情况

天津市江林科技发展有限公司是以生产镀锌板和彩涂板为主企业，目前年生产能力为50万吨，主要的生产工艺流程为：

以冷轧薄板作为主要生产用原料，通过镀锌彩涂，制成成品。

主要生产装置酸洗、轧钢、镀锌、彩涂生产线等。

2.3、大气污染物排放情况

3、指挥机构及职责

3.1、应急领导小组组成

组  长：总经理

副组长：副总经理

成  员：各部门经理

日常管理机构成员：生产部

应急总指挥：总经理

应急副总指挥：副总经理

应急执行指挥：生产部经理

3.2、职责    

3.2.1、应急领导小组职责：

贯彻落实国家、天津市重污染天气应急预案，并进行部署；负责组织本单位烟气污染物排放事故应急预案的制定、修订；督促组织检查做好烟气污染物排放事故的预防措施和应急处理的各项准备工作；全面负责烟气污染物排放的处理、调查、恢复工作；检查各主管部门对事故应急预案的落实情况；负责组织主管部门应急处理预案、措施的实施和演练。

3.2.2、总指挥的职责：

（1）发生事故时由总指挥发布和解除应急处理命令、信号；

（2）组织各部门、公司迅速进行应急处理；

（3）负责审核批准我公司向上级单位报送的环保事件报告；

（4）组织并听取各责任部门公司的事故调查分析，提出工作要求和改进的意见。

3.2.3、副总指挥的职责：

协助总指挥负责环保设施的应急处理的具体指挥工作。

3.2.4、成员职责：

各部门、公司成员在危急情况下要及时到达现场，积极组织本单位人员开展事故应急处理工作，将事故损失及影响程度降至最低。

（1）生产部职责：

辅控运行主值及值班员负责烟气污染物排放指标的监视和调整，发现烟气污染物排放数据异常时，立即汇报值长，由值长通知源动部负责人及设备相关人员。 

当值值长、环保专工负责脱硫、脱硝系统事故应急处置方案制定工作，并组织现场处理，及时将情况汇报上级领导。

源动部要及时组织生产、技术力量进行现场的应急处理，并提出防范措施和处理意见，协调各方工作；按照环保排放的要求全面做好机组燃煤的掺烧工作。

（2）车间设备部职责：

负责组织相应设备的点检检查、做好设备劣化趋势分析；事故下组织好设备抢修工作，并提出防范措施和处理意见，将紧急处理措施及时向总指挥及副总指挥汇报；提供必要的技术支持，负责与设备厂家的联系与协调，及时解决现场存在的问题；分析并制定相关技术措施、预案，提高设备健康水平，确保环保设备达到设计效率水平，达标排放。

生产部经理接到通知电话后，立即到现场，监督污染物排放指标变化情况，并及时将处理情况汇报上级领导，及时向环保部门报告事故的情况。参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。

3.2.5、应急通讯

              应急联系电话表 

部门	联系电话
总经理	29491571
副总经理	29491571
综合部经理	29499671
生产部经理	29490332
锅炉房主任	29490332
镀锌线主任	29490332
彩涂线主任	29490332
酸洗线主任	29490332
轧钢线主任	29490332

  4、应急响应

4.1、响应程序和响应分级

预警信息由市应急指挥部办公室统一发布，对应预警等级，重点大气污染物排放企业落实四级响应。

  1.当发布Ⅳ级预警时，启动Ⅳ级响应

2.当发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；

3.当发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；

4.当发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应。

4.2、《天津市重污染天气应急预案》响应措施

   1、Ⅳ级应急响应性措施

      建议性和健康防护措施

     （1）排污单位应积极采取措施，减少污物排放。

     （2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。

     （3）增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。

     （4）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏

          性疾病患者应留在室内，停止户外运动，一般人

          群减少户外运动。

     （5）倡导企业员工乘坐公共交通工具出行，减少汽车

          上路行驶              

     （6）厂区内停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

     （7）厂区内尽量避免机动车日间加油。

     （8）倡导文明生活方式，减少燃放烟花爆竹、祭祀

          烧纸等行为。

     （9）减少景观灯光开放时间，缩短商场、超市等公

          众聚集的大型服务设施营业时间

   2、Ⅲ级应急响应强制性措施

一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放。

   3、Ⅱ级应急响应强制性措施

一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放。

4、Ⅰ级应急响应强制性措施

一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放。

4.3、组织实施

在收到应急预警信息后，公司重污染天气应急指挥部应立即启动应急保障预案，并按照应急保障预案开展应急处置工作。各部门应按照预警级别和响应时间，启动相应的应急响应措施。

4.4、企业响应措施

1、Ⅳ级应急企业响应性措施

       当企业收到Ⅳ级响应通知后，由企业应急领导小组，向综合部和行政部门下达Ⅳ级应急响应。

     （1）我单位应积极采取措施，减少污物排放。

     （2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。

     （3）增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。

     （4）倡导企业员工乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶。

     （5）厂区内停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

     （6）厂区内尽量避免机动车日间加油。

2、Ⅲ级应急响应强制企业措施

当企业收到市Ⅲ级应急响应通知后，由企业应急领导小组向综合部和行政部下达Ⅲ级应急响应，企业内部将全面停止全部土石方作业，对厂区内的易扬尘区域采取每日两次喷水降尘作业，同时对于封闭煤场周围区域给予每日三次以上的喷淋除尘。增大锅炉水膜除尘用水的PH值，以便进一步加大对二氧化硫的吸收量；确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下。

3、Ⅱ级应急响应企业强制性措施

当企业收到市Ⅱ级应急响应通知后，由企业应急领导小组向综合部和行政部下达Ⅱ级应急响应，企业内部将全面停止全部土石方作业和卸煤作业，同时对厂区内的易扬尘区域采取每日三次喷水降尘作业，对于封闭煤场内部进行喷淋，煤场周围区域给予每日三次以上的喷淋除尘。同时增大锅炉水膜除尘用水的PH值，以便进一步加大对二氧化硫的吸收量；使用储备的低硫优质煤来代替使用的普通煤种。确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。

4、Ⅰ级应急响应企业强制性措施

当企业收到市Ⅰ级应急响应通知后，由企业应急领导小组向综合部和行政部下达Ⅰ级应急响应，企业内部将全面停止全部土石方作业和卸煤作业，同时对厂区内的易扬尘区域采取喷水及遮盖作业，对于封闭煤场周围区域给予每日三次以上的喷淋除尘。同时增大锅炉水膜除尘用水的PH值，以便进一步加大对二氧化硫的吸收量；减少生产负荷，根据需要停止蒸汽使用设备，减少蒸汽锅炉50%的工作负荷，减少导热油锅炉50%的负荷。必要时，企业将采取弹性工作制来实现错峰的目标。确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。

5、监管措施

公司应急小组将按照制定的企业响应措施实施巡查，抽查工作，在平时应急小组的工作是对锅炉和除尘设备进行定期检查，以确保各设备处于良好的工作状态，每月检查煤场中低硫煤的储量是否满足应急需要；在各个应急预案实施期间，应急小组人员应在一线直接指挥和监督应急预案的执行情况，检查效果，找出问题，不断完善应急响应的机制和措施，以达到市政府所规定的应急响应要求。

6、响应终止

按照市应急指挥部办公室发布的终止指令，公司重污染天气应急领导小组负责通知相关人员终止响应。

7、后期处置

7.1、各应急处理部门要密切配合，采取有效措施，加强联系；专业加强指导，防止发生次生事故，使整个应急处理有序进行；环保负责人及时与市、区环保部门加强沟通与协调，避免发生环保纠纷和环保事件；

7.2、综合部应急人员随时准备进行设备的紧急消缺恢复工作，及时解决生产安全问题，防止损坏设备和延误机组的恢复。

7.3、采购部门要按照生产需要提供符合环保排放要求的煤种。

7.4、应急指挥机构根据天津市重污染天气应急指挥部通知、环保设施恢复正常运行、机组恢复正常运行做为生产恢复条件，由总经理或副总经理（总指挥）宣布应急预案终止，进入正常的生产管理轨道。

8、总结评估

应急终止后，对各部门落实应急响应措施的情况进行评估，提出修订应急保障预案的建议，并上报应急领导小组和区（县）应急分指挥部。

9、保障措施

9.1、人员保障

应急领导小组设专职人员，确保日常工作的顺利开展。应急领导小组成员应设专人负责重污染天气应急工作，指导部门重污染天气应急队伍的建设，提高重污染天气应急预案、应急保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力，保证预警和响应工作的严格落实。

9.2、通信保障

各应急响应部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配备必要的通讯器材，确保本预案启动时应急部门与人员的联络畅通。

10、应急培训和演练

10.1、培训

公司应急领导小组按计划聘请有关管理人员和领域专家对应急组织机构的管理人员、技术人员、调查人员进行应急知识和业务培训，有针对性的培养组织协调、监测预警、监督检查能力，提高业务水平和专业技能。

公司各级管理职能部门要建立重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

10.2、演练

公司每年在公司生产区内对公司全体生产部门组织1次综合应急演练，应急演练内容将涵盖应该对不同级别预警的响应措施。演练结束后，组织相关监督人员对演练进行评估，根据演练情况及时修改，补充相应的应急保障预案和实施方案。

12、附件

附件1、应急处置流程图

总指挥

                                           政府预警通知

综合部应急负责人

生产部门应急负责人

采购部应急负责人

仓储部应急负责人

副总指挥

附件2天津市江林科技发展有限公司重污染天气应急保障人员联系方式：